Главная
18.04.2012
Как сообщалось ранее, в 2012 году постановлением Правительства РФ от 22 декабря 2011 года № 1086 установлена допустимая доля иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в сфере розничной торговли и области спорта.
Компании, осуществляющие розничную торговлю алкогольными напитками, фармацевтическими товарами, торгующие в палатках и на рынках (виды деятельности 52.25.1; 52.31; 52.62; 52.63 Общероссийского классификатора видов экономической деятельности), не вправе нанимать иностранных граждан. Что касается спортивных организаций (код 92.62), иностранные работники могут составлять до четверти списочного состава организации.
В разъяснении подчеркивается, что постановление распространяется на всех иностранных работников, находящихся на территории России на законных основаниях, и не содержит норм, дающих право для выделения части иностранных работников (по каким-либо признакам, в том числе высококвалифицированных специалистов), на которых действие данного постановления не будет распространяться.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный работник - это иностранный гражданин, временно пребывающий в Российской Федерации и осуществляющий в установленном порядке трудовую деятельность. Поэтому на иностранных граждан, временно и постоянно проживающих в Российской Федерации, действие постановления №1086 не распространяется.
Источник: Министерство здравоохранения и социального развития РФ
17.04.2012
В толковании закона нет единства.
С момента вступления в силу статьи 74 ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в РФ" прошло более трех месяцев, которые продемонстрировали отсутствие единства в ее толковании. Как и ожидалось, наибольшее количество споров и разногласий вызвал вопрос о приеме медицинскими работниками и руководителями медицинских организаций представителей фармацевтических компаний.
К сожалению, как показывает практика, часто одна крайность, выражающаяся в отсутствии регулирования как такового, сменяется другой - абсолютными запретами. Несмотря на четко установленные статьей законные основания приема представителей компаний, в ряде случаев налицо их игнорирование. В отдельных регионах из-за неправильного толкования действующих норм складывается правоприменительная практика, представляющая серьезную угрозу для необходимого взаимодействия медработников и представителей фармкомпаний, а соответственно, и развития медицины в целом. В отдельных регионах замечены попытки введения тотального запрета в превышение установленных законом ограничений, в связи с чем целесообразно еще раз обратиться к тексту закона.
Читать дальше...
17.04.2012
Настало время совершенствовать методику ценообразования на лекарства.
Несколько лет назад правительство приняло решение о регулировании цен на лекарства. Это решение было непростым, вызванным необходимостью реагировать на последствия мирового финансового кризиса, поскольку возникла серьезная опасность неконтролируемого роста цен в таком социально чувствительном секторе рынка, как лекарства.
В 2009 году была издана первая методика определения предельных отпускных цен производителей на препараты, входящие в Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов (ЖНВЛП), утвержденная совместным приказом Минздравсоцразвития России и ФСТ России. Выбранный тогда механизм государственного регулирования позволил не допустить необоснованного роста цен на фармацевтическом рынке. После принятия в апреле 2010 года 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств" была разработана новая методика, которая действует до настоящего времени. Заложенные в ней подходы во многом дублируют основные положения первой.
С учетом того, что кризисные явления мы в основном успешно преодолели, заложенная в методике цель - стабилизация цен на лекарственные препараты - уступает место необходимости обеспечения ассортиментной доступности и инновационного развития отрасли. Назрела необходимость совершенствования заложенных подходов. Соответствующее поручения дал президент страны Дмитрий Медведев. В соответствии с ним, а также с поручением правительства Российской Федерации, сформирована межведомственная рабочая группа под руководством заместителя министра М. Осеевского для разработки подходов к совершенствованию ценообразования на ЖНВЛП, апробации новых механизмов ценового регулирования, а также проработки вопросов их дальнейшего внедрения. В нее вошли помимо сотрудников минэкономразвития представители минздравсоцразвития, минфина, минпромторга, антимонопольной службы и Федеральной службы по тарифам. В своей деятельности межведомственная группа будет учитывать лучший международный опыт, тесно взаимодействовать с участниками рынка, экспертным и научным сообществами.
Читать дальше...
17.04.2012
По поручению правительства Федеральная антимонопольная служба провела проверку выполнения Закона "Об обращении лекарственных средств" и предложила целый пакет поправок к нему. Об этом "РГ" рассказал начальник управления контроля социальной сферы и торговли ФАС Тимофей Нижегородцев.
Тимофей Витальевич, Закон "Об обращении лекарственных средств" вступил в действие в конце 2010 года. Прошло совсем немного времени, а к нему уже возникло множество претензий. Почему именно ФАС была поручена проверка того, как исполняет закон минздравсоцразвития?
Тимофей Нижегородцев: В российском антимонопольном законодательстве есть статьи, которые посвящены антиконкурентным действиям различных органов власти и местного самоуправления. Часть этих норм прямо запрещает совершать акты и действия, которые препятствуют выходу на рынок каких-либо товаров, и предъявлять требования, не установленные законом. В этом смысле наше ведомство занимается не только конкуренцией между компаниями, но и условиями обращения товара на рынке, в данном случае - лекарственных препаратов. Весь этот комплекс вопросов был предметом правительственного поручения и нашей проверки минздравсоцразвития. В частности, порядок регистрации лекарств, который предусмотрен законом. В рамках этой проверки мы увидели и институциональные несовершенства самого закона, и признаки нарушений статьи 15 антимонопольного законодательства при выполнении чиновниками своих обязанностей по действующим нормам.
Читать дальше...
